Важной задачей администрации промышленных предприятий и строительно-монтажных организаций является снижение производственного травматизма. Одним из видов потенциально опасных работ считается эксплуатация технологического оборудования с лестниц и площадок, СМР.
Какие работы относятся к выполняемым на высоте
Признаки, отличающие работы на высоте (РнВ) сформулированы в приложении к Приказу Министерства труда и социальной политики Российской федерации N782н от 16 ноября 2020 г., зарегистрированному Министерством юстиции России, который действует с января 2021 года. Согласно статье 3, сюда входят работы:
- в ходе которых может произойти падение работника с высоты более 1,8 м, в т.ч – при движении вверх или вниз по лестнице, с высоты 5 метров, установленной к плоскости пола под углом более 75⁰; в ходе производства на открытых площадках, с ограждением высотой менее 1,1 м или вообще без ограждения, а также на позициях, где остается менее 2 м от рабочей зоны до устроенного без ограждения перепада высот более 1,8 м;
- которые производятся над станками, выступающими элементами, поверхностью жидких или сыпучих материалов, даже если разница высотных отметок менее 1,8 м.
Общие положения охраны труда при проведении РнВ
В Приказе N 782н приведены общие положения, позволяющие обеспечить безопасность работников в ходе РнВ. К ним относятся:
- необходимость выполнения в рамках системы управления охраной труда (СУОТ) оценки профессиональных рисков, возникающих в ходе производства;
- оформление наряда-допуска на работы, производимые: на высоте более 5 м; на участках, где расстояние от рабочего места до перепада высот более 5 м без ограждения; при ограждении высотой менее 1,1 м.
В силу своих прав, работодатель может:
- вводить дополнительные требования по охране труда, не нарушающие действующих нормативных документов;
- использовать оборудование, способное обеспечить аудио- или видеофиксацию производственных операций.
В Правилах по охране труда при РнВ требования по охране труда детализируются.
Актуальные изменения в правилах охраны труда при РнВ в 2023 году
РнВ в 2023 году должны выполняться по новым откорректированным Правилам, утвержденным Приказом N 782н. В числе корректив, следующие:
Все изменения и корректировка положений Приказа регулируют степень безопасности работающих на высоте.
Основные требования
Технология РнВ регламентирована Правилами по охране труда, исполнение которых позволит обеспечить безопасное производство.
Последовательность и технология РнВ подкрепляется соблюдением правил охраны труда.
Требования охраны труда перед началом работ
К выполнению РнВ приступают после разработки и осуществления следующих подготовительных мероприятий:
- распределение обязанностей в сфере охраны труда и назначение ответственных за безопасное производство;
- составляется перечень работ, требующих присутствия ученых;
- оформление приказов: о назначении уполномоченных выдавать наряд-допуск; о назначении ответственных за разработку мероприятий по эвакуации и спасению работников; о назначении работников, выполняющих обслуживание и осмотр СИЗ.
Требования охраны труда во время работ
В ходе РнВ, работники, занятые этой деятельностью, обязаны:
Требования охраны труда в аварийных ситуациях
На случай возможной аварии составляются мероприятия по эвакуации и спасению работников, содержащий:
Требования охраны труда по окончании работы
По мере завершения конкретного объема РнВ, приведенного в наряде – допуске:
Требования к работникам
К РнВ привлекаются работники не моложе 18 лет, обладающие квалификацией, которая должна соответствовать уровню намеченных к выполнению работ и подтвержденной свидетельств о профессиональном образовании. Работники, допускаемые к выполнению РнВ, делятся на 3 группы:
Работники, допускаемые к РнВ, должны обладать определенным объемом знаний теории и комплексом практических навыков.
Требования к документации
РнВ требует правильного оформления многих видов организационно-распорядительной документации, в частности:
- должностные инструкции работников;
- приказы о назначении лиц, ответственных за соблюдение правил безопасности при РнВ;
- ППР(в) и ТК;
- планы проведения аварийно-спасательных работ и эвакуации работников;
- журнал учета работ, выполняемых по наряду – допуску;
- приказы о назначении лиц, выдающих наряды – допуски, ответственных руководителей работ и исполнителей;
- приказы о допуске работников к РнВ;
- журнал учета выдачи СИЗ;
- личные карточки выдачи СИЗ;
- акты ввода в эксплуатацию и выбраковки СИЗ;
- журнал осмотра лесов и средств подмащивания;
- приказ о формировании аттестационной комиссии для периодической проверки знаний;
- журнал регистрации инструктажей по охране труда;
- протоколы периодической проверки знаний;
- личные книжки учета РнВ.
Предварительное обучение работников перед допуском к РнВ
До начала РнВ работодатель обучает безопасным методам работ такого вида работников, выходящих на этот вид работ:
- переведенным с других подразделений, при условии, что ими не проходилось обучение раньше;
- работавших на РнВ, но имеющих перерыв в таких работах более года.
Работники, сдавшие экзамен и продемонстрировавшие владение необходимыми производственными навыками, получают удостоверения о допуске к РнВ.
Какую документацию должен подготовить работодатель
При подготовке к началу производства РнВ работодатель должен разработать и утвердить:
- комплексные планы технико-технологических и организационных мероприятий;
- перечень работ, выполнение которых требует наряда – допуска;
- план мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации;
- обучить рабочих, занятых на РнВ безопасным методам производства.