Капитальный ремонт многоквартирного жилого дома или зданий другого назначения, это многоэтапный процесс, реализующий различные строительные технологии, целью которого является восстановление проектных характеристик объекта. Параллельное ведение различных видов ремонтно-строительных и монтажных работ в существующем здании требуют тщательного планирования, позволяющего избежать возникновения ситуаций, представляющих опасность для людей и мешающих проведению работ. Для этого перед началом капительного ремонта разрабатывается проект производства работ (ППР), где перечисляются намеченные мероприятия, описываются методы их реализации, указываются пути достижения максимальной экономической эффективности и минимизации сроков проведения работ, а также способы обеспечения безопасности работающих.
Нужен ли ППР при капитальном ремонте?
СП 48.13330.2018 «Организация строительства» п. 6.3. регламентирует разработку ППР, необходимого для обеспечения экономически и технологически оптимальных и безопасных методов производства работ, на объектах, для которых, согласно Градостроительному кодексу (№ 190-ФЗ от 29.12.2004 г.) требуется получение разрешения на строительство. На другие объекты ППР может разрабатываться по требованию застройщика.
Поскольку в большинстве случаев разрешения на капитальный ремонт не требуется (за исключением случаев, когда по результатам проведенных обследований технического состояния объекта фиксируется ограниченно работоспособное или предаварийное состояние, возникает необходимость усиления оснований, фундаментов, несущих конструкций) нормативные документы прямо не требуют обязательного наличия ППР.
Однако капитальный ремонт должен производиться в кратчайшие сроки. Такая необходимость объясняется тем, что чаще всего он производится без выселения жильцов и без остановки производства. Соответственно одновременная работа на объекте нескольких ремонтно-строительных и монтажных организаций, выполняющих замену сантехнических систем, выполняющих электромонтажные работы и других (заменяющих лифты, системы дымоудаления, слаботочные сети.), требует взаимоувязки сроков проведения работ на этажах, захватках, секциях.
Поэтому, проект производства работ, разработанный на капитальный ремонт здания, позволит:
- предусмотреть варианты снижения издержек за счет правильной организации строительных и монтажных работ и выбора материалов по оптимальным ценам;
- разработать мероприятия, позволяющие минимизировать риск простоев, исключить загроможденность рабочих площадей и других факторов, мешающих своевременному выполнению ремонтных работ;
- определить номенклатуру машин и механизмов, необходимых для подъема материалов на требуемый уровень, а также для производства работ;
- реализовать, разработанные ППР мероприятия по обеспечению безопасности людей, работающих в потенциально опасном месте
Таким образом, при проведении комплексного капитального ремонта здания, с участием нескольких подрядных организаций разработка ППР необходима.
Состав ППР на капитальный ремонт
Состав ППР детально определен п.п. 6.14 и 6.16 СП 48.13330.2019, однако для капитального ремонта, не требующего в большинстве случаев использования грузоподъемных механизмов и не имеющего площадки, на территории которой можно разместить приобъектные склады материалов и конструкций, состав ППР может быть изменен. В общем случае ППР на капитальный ремонт объекта капитального строительства включает в себя:
- календарный план, определяющий плановую продолжительность работ в целом, и позволяющий определить размеры финансирования этапов, а также сроки и продолжительность работ подрядных организаций;
- стройгенплан, где нанесены существующие и сносимые строения, существующие инженерные коммуникации, существующие проезды и подъезды к объекту. На стройгенплане наносятся места расположения бытовых помещений рабочих, указываются места устройства безопасного проходов жителей и прохожих, пути безопасного перемещения по объекту рабочих;
- ведомости объемов работ, потребности в материалах и конструкциях. А также графики потребности в транспорте и механизмах, а также потребности в трудовых ресурсах;
- пояснительную записку, где обосновывается выбор методов выполнения работ; возможное совмещение работ, выполняемых разными подрядными предприятиями; разрабатываются мероприятия по обеспечению устойчивости отдельных конструкций и здания в целом, безопасности работающих, жильцов и прохожих, а также по сохранению окружающей среды.
ППР на капитальный ремонт должен включать также основные технико-экономические показатели, в частности:
- численность рабочих, чел.;
- сметная стоимость капитального ремонта;
- продолжительность работ, дней или месяцев;
- общие трудозатраты, чел/дн.
ППР на капитальный ремонт необходим для обеспечения соответствия выполняемых работ требованиям действующих нормативов, а также технических и технологических регламентов.
Разработка технологической карты ТК на капитальный ремонт
ППР составляется на определенный этап капитального ремонта, в который входят различные виды работ. С целью правильного выполнения каждого вида разрабатываются технологические карты, в которых:
- указываются требования к качеству предыдущих операций;
- рассчитывается количество необходимых для выполнения работ машин, малой механизации, ручного и электрического инструмента, оснастки, приводится схема их расстановки;
- указываются требования к входному, операционному и приемочному контролю качества материалов и работ;
- разрабатываются мероприятия по охране труда, пожарной и экологической безопасности;
- определяется необходимый объем материально-технических ресурсов;
- рассчитываются основные технико-экономические показатели конкретного вида работ.
Технологическая карта – составная часть ППР, поэтому в проекте часто содержится несколько технологических карт.
Состав технологической карты ТК на капитальный ремонт
Номенклатура документации, входящей в состав технологической карты достаточно детально определен Методическими рекомендациями по разработке и оформлению технологической карты МДС 12-29.2006. Согласно этому документу, технологическая карта состоит из следующих разделов:
- область применения, где даны характеристики работе, включая ее детальное описание, состав процесса, номенклатура и количество потребных материалов;
- общие данные – описание всего объекта и технология его строительства;
- описание организационных и технологических условий выполнения работ, указание по последовательности и составу каждой операции, расчет состава рабочего звена, калькуляция трудозатрат, расчет зарплаты, график выполнения операций;
- требования к качеству с описанием операций входного, операционного и приемочного контроля, указание методики измерений и величины допустимых отклонений;
- потребность в материалах, конструкциях с приложением перечня инструмента, необходимого для производительного труда;
- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, включая наименование средств первичного пожаротушения;
- мероприятия по технике безопасности и охране труда;
- технико-экономические показатели по ППР:
- трудозатраты в чел/час.;
- продолжительность работ машин и механизмов – маш/час.;
- заработная плата рабочих, руб.;
- заработная плата механизаторов, руб.
- продолжительность операции, смен.;
- выработка на одного работающего;
- затраты машин и механизмов.
В составе ТЭП иногда присутствуют и другие характеристики, которые позволят определить, насколько верен был выбор технологии.